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Rendición de cuentas 2021-2022: Transformación en marcha

Fecha de publicación: 28 de October de 2022

A octubre la entidad reporta 75% de cumplimiento en metas anuales y en diciembre se alcanzará el 100%.
Con los avances acumula cumplimiento de Plan Estratégico del 68%.
Con excelentes índices de mejoramiento del sistema de control fiscal, avanzan las evaluaciones trimestrales y la certificación anual de las contralorías territoriales.
En dos años, se han certificado cerca de 3.000 funcionarios como auditores en control fiscal.

Bogotá, 27 de octubre de 2022. (AGR). La Auditoría General de la República (AGR), en cabeza de la doctora Alma Carmenza Erazo Montenegro, realizó bajo modalidad virtual su rendición de cuentas 2021-2022, destacando resultados como la certificación del sistema antisoborno, el proyecto de automatización, la formación de funcionarios del control fiscal y la evalución y certificación de las contralorías territoriales, entre otros.

En su intervención, la Auditora General expreso el interés institucional de fortalecer la rendición de cuentas como una vía para hacer efectivo el derecho a la participación ciudadana: “Este evento es una expresión del control social, y por eso ha sido estructurado a partir de las necesidades y expectativas de información que nuestro grupo de valor y la propia ciudadanía nos han expresado”, manifestó Erazo Montenegro.

La Auditora General destacó los grandes avances que apuntan a sus objetivos estratégicos: un nuevo modelo de vigilancia, fortalecimiento del control fiscal territorial, eficiencia en el control fiscal y el fortalecimiento de la capacidad institucional. “A octubre del 2022 llevamos el 75% de cumplimiento de nuestras metas anuales. En diciembre alcanzaremos el 100%, y con los avances de cada año, hemos acumulado un cumplimiento del Plan Estratégico del 68%”, informó.

En la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión –MiPG- la AGR ha evolucionado favorablemente, al igual que en la evaluación del desempeño aplicado a entidades a través del FURAG. En la gestión de 2021 obtuvimos un puntaje de 72.4, 7 puntos por encima de la calificación de 2020.

Certificación antisoborno

Una de las metas que se trazó la AGR para esta vigencia, fue la implementación de su Sistema de Gestión Antisoborno -SGAS-. Para ello se diseñó y aplicó un plan de trabajo que involucró a toda la entidad y que concluyó acertadamente con la certificación del sistema bajo la norma ISO 37001:2016, recibida en septiembre pasado, lo que convierte a la Auditoría General en el primer organismo de control del país en alcanzar este logro.

“Somos conscientes de que, si queremos vencer la corrupción, debemos diseñar estrategias innovadoras, debemos transformar las prácticas habituales para protegernos de riesgos como el soborno”, dijo al respecto la Auditora.

Certificación de contralorías

Mediante el Decreto Ley 403 de 2020, en aplicación del nuevo Sistema Nacional de Control Fiscal, al organismo auditor le fue encomendado el que ha sido su principal reto de los últimos años: La certificación anual de la gestión de las contralorías territoriales, a través del diseño y aplicación de un modelo de evaluación integral. Los resultados han permitido evidenciar importantes avances en el quehacer misional y administrativo de los organismos de control fiscal del país. “En la aplicación del nuevo Sistema Nacional de Control Fiscal, hemos tenido nuestro principal reto: La certificación anual de la gestión de las contralorías territoriales, a través del diseño y aplicación de un modelo de evaluación integral”, dijo durante la rendición de cuentas, la Auditora Auxiliar, Luz Jimena Duque Botero.

Así mismo, el Auditor Delegado para la Vigilancia de la Gestión Fiscal, Diego Fernando Uribe Velásquez, expreso sobre el tema que “Es destacar el permanente interés que demuestran las contralorías territoriales por aprovechar este proceso y verlo como una oportunidad de mejora. Esto realza la legitimidad del modelo de evaluación porque ha sido construido democráticamente”, e invito a las contralorías a que mantengan el rigor que han aplicado para garantizar que la calidad de la información requerida.

Resultados del proceso auditor

Durante el año 2021 se alcanzó un 100% de cumplimiento del Plan General de Auditorías al mes de diciembre 2021 se habían ejecutado 79 auditorías de las cuales 64 fueron regulares, 3 especiales, 10 exprés y 2 Auditorias Piloto, 1 Financiera y de Gestión y 1 de Cumplimiento.

Para este año 2022 del total de auditorías programadas, al 30 de septiembre, la entidad ha alcanzado una ejecución cercana al 70% con 41 auditorías ejecutadas, de las 65 programadas y al finalizar la vigencia se tiene previsto alcanzar una ejecución del 100%.

La implementación del plan general de auditorías se financia a través de un proyecto de inversión el cual, en 2021, alcanzó un 98% de ejecución presupuestal, de los $1.515 millones asignados y un 100% de cumplimiento de sus metas.

A la fecha, el proyecto ha alcanzado el 77% de ejecución presupuestal y un 63% de ejecución física de sus metas.

Desde el punto de vista de la gestión de los procesos de responsabilidad fiscal, la AGR implementó un modelo de seguimiento a procesos de jurisdicción coactiva y demás procesos fiscales que permite ingresar cada las piezas procesales de los expedientes una vez se van generando, para facilitar conocer en tiempo real la gestión y el estado de los procesos de responsabilidad fiscal, indagaciones preliminares, administrativos sancionatorios fiscales y de jurisdicción coactiva.

Mediante este sistema se adelantan 81 procesos y para el año 2022 se logró reducir a cero el riesgo de prescripción de los procesos adelantados, así como el riesgo de caducidad de los mismos.

Participación ciudadana

De otro lado y dentro de la perspectiva de la participación ciudadana esencial para garantizar la transparencia en la gestión pública, entre octubre de 2021 y agosto de 2022, la Auditoría General de la República atendió 901 derechos de petición.

Así mismo la entidad cuenta con dos procesos de participación, por una parte, la cualificación del control social y por la otra, la rendición de cuentas y la visibilización institucional.

En el último año la Auditoría General de la República ha realizó 94 actividades relacionadas con la participación ciudadana, a las que asistieron 1.524 personas.

Automatización y formación

La Auditoría General de la República se propuso lograr el mayor nivel posible de automatización en labores como la captura del dato y el cálculo de los indicadores con un modelo de analítica de datos que incorpora información sobre la gestión del control fiscal territorial.

Para ello enfocó sus esfuerzos en el mejoramiento permanente de los aplicativos que hacen parte de su sistema integrado de auditoría, los cuales se han puesto a disposición de las contralorías para que puedan: rendir la cuenta, vigilar a los sujetos de control, atender las peticiones de los ciudadanos, llevar el control de los planes y proyectos, y gestionar las matrices de riesgos, entre otras actividades gerenciales.

En cuanto al SIA Misional modernizado –por componentes–, el nivel de avance del Plan de Vigilancia y Control Fiscal es de 83% y del SIREL el 10%. Se tiene estimado terminar toda su funcionalidad en diciembre de este año.

La política de gestión y desempeño alcanzó un 88% de implementación, logrando un avance del 26% en promedio con respecto a los porcentajes reportados en 2021.

Auditores certificados en control fiscal

De otra parte, con la idea de aunar esfuerzos de toda índole para contribuir al fortalecimiento del control fiscal, a través de asesoría, asistencia técnica, investigación, capacitación y formación de los funcionarios que se encuentren vinculados a las entidades del control fiscal del país, se diseñó el Programa de Certificación de Auditores del Control Fiscal en Colombia, en conjunto con la Contraloría General de la República, el Centro de Estudios Fiscales y el Sinacof.

Este año se capacitó la segunda cohorte y llegamos a más del 70% de la población, es decir que ya han pasado por este proceso alrededor de 2.500 funcionarios. El reto es llegar en 2023 al 100% de los funcionarios del control fiscal, que son aproximadamente 3.500 personas que laboran en las áreas misionales de las contralorías territoriales.

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Fortalecimiento del sistema de control interno en el control fiscal territorial

Fecha de publicación: 13 de July de 2022

-Rol de las OCI es determinante para el mejoramiento de la gestión institucional y la lucha contra la corrupción, manifestó Auditora General.

Con éxito se desarrolló el encuentro nacional “Fortalecimiento del sistema de control interno en el control fiscal territorial”, actividad académica realizada con el fin de consolidar y dar a conocer los avances en las auditorías que se hacen a las contralorías de todo el país, y cuyo organizador, la Auditoría General de la República –AGR-, impulsó entre los organismos de control fiscal para destacar la importancia del control interno que se debe ejecutar tanto en las instituciones públicas como privadas, para garantizar una buena utilización de los recursos y respetar así los derechos de la ciudadanía.

El encuentro fue instalado por la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, Nerio José Alvis Barranco, Director del Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP-, Tania González Morales, Directora del Sistema Nacional de Control Fiscal –SINACOF-, y al instalar el encuentro. “Estamos convencidos de que el sistema de control interno tiene un rol determinante para el mejoramiento de la gestión institucional y la lucha contra la corrupción, la Auditoría General de la República siempre ha estado interesada en apoyar el fortalecimiento del control fiscal territorial”, manifestó la Auditora General.

También enfatizó en la importancia del ejercicio de vigilancia y control de la gestión fiscal desde las oficinas de control interno, las cuales “se constituyen en aliados estratégicos de los órganos de control, ya que son las encargadas de medir y evaluar la eficiencia y eficacia de los controles.”

Al evento asistieron los directores de las oficinas de control interno de más de 60 contralorías del país, quienes pudieron conocer los datos y las herramientas que tienen a la mano para realizar, entre otras acciones, un plan de mejoramiento efectivo que garantice un buen desempeño del control interno.

Datos y herramientas

El encuentro contó con la participación de expertos temáticos en el quehacer del control interno, que dieron a los asistentes diferentes apuntes e instrumentos para mejorar su desempeño. Es el caso de Diego Fernando Uribe Velásquez, auditor delegado para la vigilancia de la gestión fiscal, quien destacó la importancia de las contralorías en el país: “Las contralorías deben: dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar la forma en cómo se están ejecutando los recursos públicos dentro de los territorios, garantizando así, los derechos de los ciudadanos con integridad y calidad”, dijo Uribe Velásquez en su intervención.

Por ello, se busca que las instituciones funcionen de manera articulada. “Ese fortalecimiento institucional, permite que se cumplan a nivel especifico y general, las medidas correctivas o de acompañamiento para alcanzar satisfactoriamente los objetivos de control interno” acentuó Diego Uribe.

El evento se caracterizó por su nivel técnico y la información de datos que apuntan al mejoramiento de los controles internos en los organismos de control fiscal. En tal sentido, se dio a conocer que, según datos de la AGR, durante el 2020 y 2021, en las contralorías territoriales no se presentaron niveles de alto riesgo correspondientes a las certificaciones que se entregan, por el proceso de control interno que realizan las entidades. Sin embargo, en el ítem referente al cumplimiento del Plan Anual de Auditorías Internas (PAAI), departamentos como Quindío, Cauca, La Guajira y Nariño presentaron un alto riesgo de ineficiencia operativa y de desempeño del control interno en las contralorías de dichas circunscripciones.

Participación

Si bien las intervenciones de cada uno de los panelistas se enfocó en dar herramientas al público que trabaja en entidades territoriales del estado, los asistentes tuvieron un espacio donde dieron sus opiniones, ideas y observaciones de como mejorar los procesos de control interno dentro de las instituciones públicas que garanticen el cumplimiento constitucional y legal de las oficinas de control interno.

Como bien lo señaló uno de los asistentes, Denis Downs Livingston -Jefe de Control Interno de la contraloría de San Andrés-, la importancia de realizar este evento es “unirnos y recibir una retroalimentación con respecto a nuestro desempeño. Es fundamental poder interactuar con otros líderes de control fiscal de otros territorios, desde las vivencias en nuestra función, lo cual puede ayudar a mejorar la labor en los territorios”.