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MinCiencias ascendió a categoría B a grupo de investigación de la AGR

27 de January de 2022

Artículos en revistas indexadas de gran reconocimiento, un plan de formación para aumentar capacidades investigativas y el apoyo a la difusión de 64 investigaciones, son algunos de los resultados destacados.

El grupo de investigación “Altos Estudios en Control Fiscal, Derechos Fundamentales y Convivencia Pacífica”, conformado por funcionarios y contratistas investigadores de la Auditoría General de la República (AGR) y de las contralorías territoriales, fue ascendido por MinCiencias (antes Colciencias), a categoría B, gracias a sus notorios avances en la producción académica en espacios como la revista Control Visible.

Desde el 2018 el mencionado grupo de altos estudios estaba clasificado por el Minciencias como tipo C en materia de producción académica en revistas especializadas. Es de recordar que el Ministerio tiene cuatro categorías establecidas en orden ascendente así: C, B, A y A1.

Entre la producción científica desarrollada por el grupo y que le valió ser tenido en cuenta para la recategorización, destacan:

Control Visible, revista desarrollada por el Observatorio de Política Pública del Control Fiscal de la AGR, del que hace parte el grupo de Altos Estudios en Control Fiscal, Derechos Fundamentales y Convivencia Pacífica, aplaudido por MinCiencias, contiene textos rigurosos y cercanos a la sociedad que le apuestan a la investigación científica y que arrojan conclusiones en materia de lucha contra la corrupción y transparencia.

El “Congreso Internacional: El control fiscal y las nuevas realidades" realizado a finales de noviembre de 2021, fue un escenario que también aportó a que hoy la AGR sea distinguida por MinCiencias. En el evento que trató temas de medio ambiente, tecnologías de la información, lucha contra la corrupción y desarrollo sostenible, estuvieron conferencistas de las contralorías de Paraguay, Cuba, Ecuador, Argentina, Panamá y Guatemala, además del secretario general de la Comunidad Andina (CAN).

Otros resultados sobresalientes que llevaron al ascenso de categoría por parte de MinCiencias, fue la publicación de artículos en revistas indexadas de gran reconocimiento, un plan de formación para aumentar capacidades investigativas y el apoyo a la difusión de 64 investigaciones.

Auditora General Participa en la XXX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs

01 de December de 2021

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo participa en la XXX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs, evento que se extiende hasta el próximo viernes y cuyos ejes temáticos son: “Control preventivo: hacia un abordaje oportuno y efectivo ante posibles irregularidades en la gestión pública” y “Derechos Humanos, un desafío para las EFS”, temas alrededor de los cuales se determinarán acciones que contribuyan a la transformación y el fortalecimiento del control fiscal en la región.

La Asamblea OLACEFS constituye la máxima instancia de la organización que asocia a las Entidades Fiscalizadoras Superiores –EFS- de Latinoamérica y el Caribe, que se reúne anualmente y, en esta ocasión, tiene como anfitrión a la Contraloría General de la República de Colombia.

Adicionalmente, la Auditora General se encuentra en la reunión de acercamiento para compartir experiencias y proyectos en la lucha contra la corrupción entre con Harib Al Amimi, Presidente de la Conferencia de los Estados de las Naciones Unidas, contra la corrupción y de la Institución Nacional de Auditoría de Emiratos Árabes Unidos.

Auditoría General desarrolla audiencia de rendición de cuentas «Para transformar con transparencia»

26 de October de 2021

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, presentará la gestión y resultados de la entidad durante el último año.

Este miércoles 27 de octubre se llevará a cabo la audiencia pública de rendición de cuentas «Para transformar con transparencia», correspondiente al periodo de gestión 2020-2021 de la Auditoría General de la República. En el evento, Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General, expondrá los procesos, acciones, y resultados que durante el último año la entidad ha gestionado como aportes para la transformación del control fiscal colombiano.

«Hemos querido que este evento sea una expresión del control social, el cual se ha nutrido de las necesidades y expectativas de información que nuestro grupo de valor y la propia ciudadanía, nos han solicitado, a través de los espacios de diálogo que propiciamos» ha manifestado Erazo Montenegro al hacer invitación a la audiencia, y agrega que «con el desarrollo de la rendición de cuentas, estamos aportando al mejoramiento de los niveles de transparencia en la gestión pública y, con la participación de la ciudadanía, fortaleciendo nuestro sistema democrático».

Los aspectos principales de la presentación estarán enfocados en mostrar el trabajo que se ha venido realizando en cumplimiento de los objetivos del Plan Estratégico Institucional 2020–2023 «Transformando el Control Fiscal».

La Auditoría General de la República ejerce la vigilancia y el control de la gestión fiscal de la Contraloría General de la República y de las contralorías departamentales, distritales, municipales, y de los fondos de bienestar social de todas las contralorías mediante el trabajo de diez gerencias seccionales que cubren las distintas zonas del país.

La audiencia pública tendrá lugar, a partir de las 10:00 a.m., y se transmitirá en vivo por el canal oficial de YouTube de la Auditoría General de la República https://www.youtube.com/auditoriageneralcol.

Auditoría y Contraloría piden transparencia y rigor en elección de contralores territoriales

25 de October de 2021

Los máximos organismos de control fiscal del país instaron a las corporaciones que eligen a los contralores a realizar el proceso con objetividad
Los contralores serán elegidos para un periodo de cuatro años.
Siete son las universidades que participan en las pruebas de conocimiento.

Bogotá, 22 de octubre de 2021. A principios del próximo año, 33 asambleas departamentales y 32 concejos distritales y municipales, llevarán a cabo el proceso de elección de contralores de sus respectivos territorios, para el periodo 2022-2025.

Por ello, la Auditoría General de la República y la Contraloría General de la República emitieron la circular conjunta 001 de 2021 en la que instan a esas corporaciones públicas a que prime el rigor y la transparencia en la selección de los nuevos titulares de los organismos de control fiscal territorial.

La circular de los dos organismos de control fiscal del orden nacional es categórica en afirmar que “las corporaciones públicas territoriales deben velar por el estricto cumplimiento a los principios de transparencia, publicidad, objetividad, participación ciudadana y equidad de género”.

El proceso de selección, con base en lo establecido en el Acto Legislativo 04 de 2019 y sus decretos reglamentarios, cuenta para su desarrollo con la participación de ocho universidades, las cuales serán las encargadas de las pruebas de conocimiento que se deben realizar para el concurso del cual saldrán las ternas para que diputados y concejales elijan a los nuevos contralores. Los centros de educación superior que tendrán esta misión, son: Universidad Nacional de Colombia, Universidad Francisco José de Caldas, Universidad de Cartagena, Universidad del Atlántico, Universidad de la Costa, Universidad de San Buenaventura y Universidad Pedagógica y Tecnológica de Tunja.

Los términos generales para el proceso de convocatoria pública de selección de los contralores departamentales, municipales y distritales están en la Resolución 0728 del 18 de noviembre de 2019 que fue desarrollada por la Contraloría General de la República.

Consideraciones técnicas al proceso auditor en Hidroituango

19 de October de 2021

Con base en afirmaciones de algunos medios de comunicación a propósito de un fallo con responsabilidad fiscal de primera instancia proferido por la CGR sobre daño patrimonial en el proyecto Hidroeléctrico Ituango (Hidroituango), la Auditoría General de la República revisó a través de la Auditoría Delegada para la Vigilancia de la Gestión Fiscal y la Dirección de Control Fiscal, la forma de aplicación de tecnología al proceso auditor del que derivaron los hallazgos fiscales investigados en el proceso de responsabilidad fiscal, dentro del cual se expidió el referido fallo.

Revisado con el apoyo técnico, se expusieron y absolvieron las inquietudes respecto de la aplicación de inteligencia artificial y analítica de datos para el examen del riesgo como insumo técnico para la actuación especial de fiscalización adelantada por la Contraloría Delegada para el Sector de Minas y Energía de la CGR, al Municipio de Medellín en desarrollo del Plan de Vigilancia Fiscal de 2019.

Se encontró que a partir de un proceso riguroso de automatización, con un equipo de trabajo competente y calificado y tecnología de vanguardia en materia de inteligencia artificial y analítica de datos en control fiscal, la CGR logró con el cruce de distintas fuentes, encontrar patrones, parámetros, el reconocimiento óptico de caracteres, ordenar datos estructurados y no estructurados, y la identificación de documentos relevantes, entre otros, aportar como insumo al proceso auditor información confiable, cronológica y verificable.

Tal incursión permitió colegir que la información así obtenida constituye insumo sustentado y comprobable que, aunado a las pruebas de auditoría y a las recaudadas en el proceso de responsabilidad fiscal de que trata la Ley 610 de 2000, generan en cada una de las etapas del control fiscal conclusiones objetivas e independientes, ajustadas a la ley y con las garantías propias del debido proceso.

Lo anterior, como caso de éxito que fija el horizonte al que apuntamos los demás órganos de control fiscal, como lo ha expresado la Señora Auditora General en distintos escenarios, orientando el control fiscal de cara al mundo digital, esto es adaptando las tecnologías a las necesidades del proceso auditor, núcleo de las funciones públicas de vigilancia y control fiscal.

DIEGO FERNANDO URIBE VELÁSQUEZ

Auditor Delegado para la Vigilancia de la Gestión Fiscal

Auditoría General de la República

Auditoría General pide modernización urgente a contralorías del país

14 de September de 2021

Se requiere orientación del control fiscal de cara al mundo digital, dice Auditora General.
Modernización de la auditoría ha incluido medidas contundentes como lo fue el diseño del sistema de información SIA FISCAL.
Organismo auditor avanza en la implementación de un sistema de inteligencia artificial para el aprovechamiento de datos.
Auditora General instó a contralorías a modernización de sus procesos, en VII Encuentro Nacional de Contralores.

Este martes, durante la instalación del VIII Encuentro Nacional de Contralores que se celebra en Ibagué, la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, hizo un llamado a la modernización y empleo de la tecnología para evitar riesgos en el almacenamiento, administración y procesamiento de información para el control fiscal.

«No existe duda de que la seguridad de la información constituye un aspecto de la mayor importancia, que debe ser contemplado al momento de hablar del control fiscal en el contexto del mundo digital», afirmó la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro en su intervención.

La Auditora General agregó que «hoy por hoy, en todos los aspectos de la humanidad, la tecnología va de la mano del desarrollo y el control fiscal no es la excepción».

Para el organismo auditor, la vigilancia de la gestión fiscal es una labor que implica necesariamente el manejo de grandes volúmenes de información, lo que se traduce en numerosas bases de datos de considerable tamaño.

Para ello, la ruta estratégica de modernización de la auditoría ha incluido medidas contundentes que fortalecen el poder de la infraestructura tecnológica; como lo es el diseño del sistema de información SIA FISCAL, aplicativo para la obtención de información en tiempo real sobre las actuaciones que en materia de responsabilidad fiscal se surten al interior de la Entidad.

Así mismo, el organismo auditor avanza en la implementación de un sistema de inteligencia artificial para el aprovechamiento de datos para usufructuar los modelos de inteligencia de negocios y otros como el denominado «lago de datos», con los cuales se beneficiarán procesos como la evaluación de la gestión de las contralorías territoriales del país.

Es por ello, que en el marco del VIII Encuentro Nacional de Contralores en la ciudad de Ibagué, la Auditoría General de la República, hizo un llamado urgente para que las contralorías también implementen procesos de modernización que garanticen la administración eficaz, eficiente y efectiva del activo que constituye la información, ya que la capacidad instalada de las contralorías debe guardar relación directa con las demandas de información que reciben.

«Así las cosas, no existe duda de que la seguridad de la información constituye un aspecto de la mayor importancia, que debe ser contemplado al momento de hablar del control fiscal en el contexto del mundo digital», puntualizó la Auditora General, durante su intervención.

La Auditoría General de la República ya contrató la implementación de un modelo integral que contempla: el gobierno de datos, la sistematización del proceso de evaluación y certificación anual de las contralorías territoriales, el desarrollo de iniciativas de inteligencia de negocios (BI) y La construcción de un modelo predictivo de analítica de datos.

Como resultado de este proceso espera reducir el riesgo de errores en el proceso de evaluación y certificación de las contralorías, transparencia del proceso y se generan eficiencias operativas, generar alertas tempranas, realizar predicciones sobre irregularidades en el manejo de recursos públicos y mejorar la efectividad en el plan de auditorías, entre otros.

AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

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Lo que exige la transformación del control fiscal

07 de September de 2021

La rendición de cuentas en cada territorio es una vía y una oportunidad para fortalecer el sistema democrático regional a través del intercambio directo de inquietudes por parte de la ciudadanía e información por parte de sus instituciones.*

Por: Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General de la República

El espíritu de la enmienda constitucional (Acto Legislativo 04 de 2019 que se reglamentó a través del Decreto Ley 403 de 2020) fue dotar al Estado colombiano de un control fiscal moderno, ágil y con la capacidad operativa suficiente para actuar con oportunidad, de forma eficiente, logrando el impacto esperado por la sociedad, en materia de recuperación del erario malversado y de prevención de la corrupción, que tanto daño nos ha ocasionado.

Nos asiste a los organismos de control fiscal, empezando por la Contraloría General de la República (CGR), las contralorías territoriales y la Auditoría General de la República, trabajar incansablemente en procura de alcanzar las condiciones organizacionales necesarias para este cometido.

Para ello, a propósito del Decreto Ley 403 de 2000, estos organismos han venido adoptando varias medidas institucionales, entre las cuales se destaca la reactivación del Sistema Nacional de Control Fiscal, como instancia estratégica para asegurar la articulación interinstitucional y elevar la eficiencia en el ejercicio de control y vigilancia fiscal en todo el país.

Producto de este trabajo articulado se expidió la Guía de Auditoría Territorial, instrumento metodológico alineado con los parámetros internacionales dictados por las normas ISSAI, que permite unidad de criterios conceptuales entre todas las contralorías departamentales, distritales y municipales del país, para ejercer un control fiscal que pueda lograr los atributos de calidad y oportunidad que se le otorgaron al sistema de control fiscal con la reforma, de manera que se generen cada vez mejores resultados.

En esta misma línea, la Auditoría General de la República diseñó una nueva guía del proceso auditor. Esta herramienta gerencial y operativa le permitirá llevar a cabo auditorías financieras y de gestión, de cumplimiento y de desempeño, superando el modelo de las antiguas auditorías regulares, especiales y auditorías exprés. Esta modernización es un paso necesario para alcanzar los objetivos propuestos en la reforma al control fiscal y la articulación entre entidades, siempre con el acompañamiento de la ciudadanía como actor indispensable en la cruzada para derrotar la corrupción.

A propósito de la lucha contra la corrupción, luego de cinco años de expedirse el Decreto 958 de 2016 que creó la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha Contra la Corrupción, son múltiples las vías con las que cuentan la población y la institucionalidad para acercarse los unos a los otros y fortalecer la gestión de lo público. De esas vías es importante destacar una: la rendición de cuentas.

En este mes, la Auditoría General de la República realizará espacios de diálogo con las contralorías territoriales y con sus grupos de interés para escuchar sus expectativas, las cuales servirán de insumo para llevar a cabo un evento de rendición de cuentas el 27 de octubre, en el cual la ciudadanía podrá recibir la información que le resulte de interés y la Entidad compartir los logros que se han alcanzado en materia de control fiscal en el último año.

* Columna publicada en la Revista Semana el 7 de septiembre de 2021. https://www.google.com/amp/s/www.semana.com/amp/opinion/articulo/lo-que-exige-la-transformacion-del-control-fiscal/202126/

Auditora General presentó nueva guía del proceso auditor

18 de August de 2021

Hoy, en el acto de instalación del VII Congreso Nacional de Contralores Territoriales, actividad organizada por el Consejo Nacional de Contralores que tiene lugar en San Andrés Isla, la auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, presentó la nueva Guía del Proceso Auditor, herramienta gerencial de carácter estratégico para el control fiscal.

Durante su intervención, la Auditora General dijo que la nueva guía es un trabajo de construcción colectiva, que busca acompasar el cumplimiento de la misión institucional con la nueva realidad del control fiscal determinada por el Acto Legislativo No. 04 de 2019, su Decreto Reglamentario 403 de 2020 y las normas ISSAI.

«A partir del próximo mes de septiembre, iniciaremos con la planeación de las auditorías piloto, para lo cual se seleccionará la tipología, el tema y las contralorías objeto de evaluación. Posteriormente se ejecutarán las actividades del proceso auditor, teniendo en cuenta los lineamientos de la nueva guía y, por último, se comunicarán los resultados», recalcó Erazo Montenegro.

La nueva guía para el proceso auditor cuenta con cinco capítulos, el primero con los aspectos generales, principios y fundamentos de las auditorías en la AGR; los tres siguientes dedicados al desarrollo de las auditorías, a saber: financiera y de gestión, de desempeño y la de cumplimiento; el último capítulo, describe los elementos metodológicos de la Actuación Especial de Fiscalización.

«Con esta iniciativa, no sólo cumplimos el compromiso de estandarizar los métodos y prácticas con los lineamientos que orientan el control fiscal a nivel nacional e internacional, sino que trabajamos para el fortalecimiento del control fiscal territorial», concluyó la Auditora.

Anteproyecto de presupuesto 2022 en Cámara de Representantes

Modernización y gestión tecnológica para transformar el control fiscal

12 de August de 2021

Auditora General presentó anteproyecto de presupuesto 2022 en Cámara de Representantes

«Uno de los grandes retos que nos hemos planteado como abanderados de la transformación del control fiscal es la modernización y la gestión tecnológica para el mejoramiento continuo del sistema, consecuentes con lo establecido en el Decreto 403 de 2020, por el cual se dictaron normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal en nuestro país».

Con este y otros argumentos, la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, presentó ayer la propuesta presupuestal de la entidad para el próximo año, ante la Comisión Primera Constitucional de la Cámara de Representantes, en el marco de los debates del proyecto de ley que estudia el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley de apropiaciones para la vigencia fiscal 2022.

Transformando el control fiscal

Al reto de modernización tecnológica, Alma Carmenza Erazo sumo otros importantes proyectos para desarrollar en 2022 como parte de la estrategia de transformación del control fiscal.

Entre ellos se destacan la automatización del proceso de evaluación y certificación de la gestión de las contralorías territoriales; el desarrollo del modelo de inteligencia de negocios y la analítica de datos para fortalecer el ejercicio del control fiscal en Colombia, y alcanzar la cobertura total del programa de certificación de los auditores de todas las contralorías del país, es decir, llegar a los más de 3.000 funcionarios del control fiscal.

Eficiencia en el gasto público

En su intervención, Erazo Montenegro manifestó que, desde su llegada a la Entidad, la eficiencia en el gasto público ha sido una prioridad. Fue así como en cumplimiento de las normas de austeridad del gasto, se desarrollaron acciones como el cambio de sede del nivel central y la gerencia seccional de Bogotá, con lo que se genera un ahorro anual por concepto de arrendamiento y supresión del servicio de vigilancia de $ 745 millones de pesos.

Así mismo, se hizo un riguroso control sobre el uso de vehículos y consumo de combustible, se cancelaron las líneas celulares asignadas al equipo directivo y se disminuyó el consumo de papel, entre otras medidas.

Entidad organizada

Al exponer sobre el cumplimiento en la ejecución del plan estratégico, Alma Carmenza Erazo aseguro que «La Auditoría General de la República, es una Entidad organizada en sus políticas de gestión y desempeño, tanto en materia de gestión presupuestal y eficiencia en el gasto público, como en el cumplimiento de sus metas».

En este contexto, la Auditora General habló de la aplicación de un modelo de seguimiento al proceso de reglamentación del Acto Legislativo 04 de 2019, el diseño y aplicación del modelo de evaluación integral a la gestión de las contralorías territoriales y de la nueva metodología que actualiza el proceso auditor de la Entidad.

También contó sobre la modernización del Sistema Integral de Auditoría –SIA– para robustecer la capacidad del Sistema Nacional de Control Fiscal; sobre el diseño del modelo de formación para garantizar la idoneidad de los auditores del país y del proceso de gestión del conocimiento y la innovación en control fiscal, como insumo de la sistematización de la evaluación periódica de las contralorías territoriales, y de las acciones para adecuar la estructura organizacional de la AGR a los nuevos retos derivados de la reforma al Sistema Nacional de Control Fiscal.

Pese a los logros obtenidos en las vigencias 2020 y 2021, Erazo Montenegro fue enfática al aseverar que para la vigencia 2022, por carencia de las apropiaciones presupuestales requeridas, la AGR no podrá desarrollar varios proyectos prioritarios para el cumplimiento de su misión.

¡Atención! Hasta hoy hay plazo para rendir cuentas

15 de July de 2021

Hoy 15 de julio, se cierra el proceso de rendición de cuentas correspondiente al segundo trimestre de 2021, es decir, la ejecución entre el 1º de abril y el 30 de junio del presente año.

Llegó la fecha límite para que las contralorías departamentales, distritales y municipales informen sobre la gestión realizada en torno a la planeación y ejecución de sus Programas Generales de Auditoría o Planes de Vigilancia Fiscal.

La rendición de cuentas que las contralorías territoriales deben hacer a la Auditoría General de la Republica -AGR-, se realiza únicamente en forma electrónica y en los formatos y formularios contenidos en el sistema de información: SIA Misional, que comprende los módulos SIREL, PIA y SIA Observa. El acceso se realiza a través de la página web www.auditoria.gov.co.

Los responsables del erario, deben incluir en sus informes los documentos que soportan legal, técnica, financiera y contablemente las operaciones realizadas.

Establecido está en los lineamientos de la Resolución 008 de 2020 de la AGR, que los sujetos vigilados deben responder por el recaudo, custodia, administración, manejo, destinación, rendimiento de fondos, bienes y/o recursos públicos asignados a la entidad de la que son titulares, y sobre la gestión y los resultados en el cumplimiento de las funciones que le han sido conferidas.

La calidad, consistencia y veracidad de la información suministrada que debe reposar en los sistemas de información de la AGR, es competencia directa de los responsables de rendir cuentas, es decir, contralores departamentales, distritales y municipales, o a quienes se les delegue la función, siempre y cuando dicho mandato se haya efectuado mediante acto administrativo que cumpla con los requisitos.

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