NOTICIAS 2021

Auditora General Participa en la XXX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs

01 de diciembre de 2021

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo participa en la XXX Asamblea General Ordinaria de la Olacefs, evento que se extiende hasta el próximo viernes y cuyos ejes temáticos son: “Control preventivo: hacia un abordaje oportuno y efectivo ante posibles irregularidades en la gestión pública” y “Derechos Humanos, un desafío para las EFS”, temas alrededor de los cuales se determinarán acciones que contribuyan a la transformación y el fortalecimiento del control fiscal en la región.

La Asamblea OLACEFS constituye la máxima instancia de la organización que asocia a las Entidades Fiscalizadoras Superiores –EFS- de Latinoamérica y el Caribe, que se reúne anualmente y, en esta ocasión, tiene como anfitrión a la Contraloría General de la República de Colombia.

Adicionalmente, la Auditora General se encuentra en la reunión de acercamiento para compartir experiencias y proyectos en la lucha contra la corrupción entre con Harib Al Amimi, Presidente de la Conferencia de los Estados de las Naciones Unidas, contra la corrupción y de la Institución Nacional de Auditoría de Emiratos Árabes Unidos.

Auditoría General desarrolla audiencia de rendición de cuentas «Para transformar con transparencia»

26 de octubre de 2021

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, presentará la gestión y resultados de la entidad durante el último año.

Este miércoles 27 de octubre se llevará a cabo la audiencia pública de rendición de cuentas «Para transformar con transparencia», correspondiente al periodo de gestión 2020-2021 de la Auditoría General de la República. En el evento, Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General, expondrá los procesos, acciones, y resultados que durante el último año la entidad ha gestionado como aportes para la transformación del control fiscal colombiano.

«Hemos querido que este evento sea una expresión del control social, el cual se ha nutrido de las necesidades y expectativas de información que nuestro grupo de valor y la propia ciudadanía, nos han solicitado, a través de los espacios de diálogo que propiciamos» ha manifestado Erazo Montenegro al hacer invitación a la audiencia, y agrega que «con el desarrollo de la rendición de cuentas, estamos aportando al mejoramiento de los niveles de transparencia en la gestión pública y, con la participación de la ciudadanía, fortaleciendo nuestro sistema democrático».

Los aspectos principales de la presentación estarán enfocados en mostrar el trabajo que se ha venido realizando en cumplimiento de los objetivos del Plan Estratégico Institucional 2020–2023 «Transformando el Control Fiscal».

La Auditoría General de la República ejerce la vigilancia y el control de la gestión fiscal de la Contraloría General de la República y de las contralorías departamentales, distritales, municipales, y de los fondos de bienestar social de todas las contralorías mediante el trabajo de diez gerencias seccionales que cubren las distintas zonas del país.

La audiencia pública tendrá lugar, a partir de las 10:00 a.m., y se transmitirá en vivo por el canal oficial de YouTube de la Auditoría General de la República https://www.youtube.com/auditoriageneralcol.

Consideraciones técnicas al proceso auditor en Hidroituango

19 de octubre de 2021

Con base en afirmaciones de algunos medios de comunicación a propósito de un fallo con responsabilidad fiscal de primera instancia proferido por la CGR sobre daño patrimonial en el proyecto Hidroeléctrico Ituango (Hidroituango), la Auditoría General de la República revisó a través de la Auditoría Delegada para la Vigilancia de la Gestión Fiscal y la Dirección de Control Fiscal, la forma de aplicación de tecnología al proceso auditor del que derivaron los hallazgos fiscales investigados en el proceso de responsabilidad fiscal, dentro del cual se expidió el referido fallo.

Revisado con el apoyo técnico, se expusieron y absolvieron las inquietudes respecto de la aplicación de inteligencia artificial y analítica de datos para el examen del riesgo como insumo técnico para la actuación especial de fiscalización adelantada por la Contraloría Delegada para el Sector de Minas y Energía de la CGR, al Municipio de Medellín en desarrollo del Plan de Vigilancia Fiscal de 2019.

Se encontró que a partir de un proceso riguroso de automatización, con un equipo de trabajo competente y calificado y tecnología de vanguardia en materia de inteligencia artificial y analítica de datos en control fiscal, la CGR logró con el cruce de distintas fuentes, encontrar patrones, parámetros, el reconocimiento óptico de caracteres, ordenar datos estructurados y no estructurados, y la identificación de documentos relevantes, entre otros, aportar como insumo al proceso auditor información confiable, cronológica y verificable.

Tal incursión permitió colegir que la información así obtenida constituye insumo sustentado y comprobable que, aunado a las pruebas de auditoría y a las recaudadas en el proceso de responsabilidad fiscal de que trata la Ley 610 de 2000, generan en cada una de las etapas del control fiscal conclusiones objetivas e independientes, ajustadas a la ley y con las garantías propias del debido proceso.

Lo anterior, como caso de éxito que fija el horizonte al que apuntamos los demás órganos de control fiscal, como lo ha expresado la Señora Auditora General en distintos escenarios, orientando el control fiscal de cara al mundo digital, esto es adaptando las tecnologías a las necesidades del proceso auditor, núcleo de las funciones públicas de vigilancia y control fiscal.

DIEGO FERNANDO URIBE VELÁSQUEZ

Auditor Delegado para la Vigilancia de la Gestión Fiscal

Auditoría General de la República

Auditoría General pide modernización urgente a contralorías del país

14 de septiembre de 2021

Se requiere orientación del control fiscal de cara al mundo digital, dice Auditora General.
Modernización de la auditoría ha incluido medidas contundentes como lo fue el diseño del sistema de información SIA FISCAL.
Organismo auditor avanza en la implementación de un sistema de inteligencia artificial para el aprovechamiento de datos.
Auditora General instó a contralorías a modernización de sus procesos, en VII Encuentro Nacional de Contralores.

Este martes, durante la instalación del VIII Encuentro Nacional de Contralores que se celebra en Ibagué, la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, hizo un llamado a la modernización y empleo de la tecnología para evitar riesgos en el almacenamiento, administración y procesamiento de información para el control fiscal.

«No existe duda de que la seguridad de la información constituye un aspecto de la mayor importancia, que debe ser contemplado al momento de hablar del control fiscal en el contexto del mundo digital», afirmó la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro en su intervención.

La Auditora General agregó que «hoy por hoy, en todos los aspectos de la humanidad, la tecnología va de la mano del desarrollo y el control fiscal no es la excepción».

Para el organismo auditor, la vigilancia de la gestión fiscal es una labor que implica necesariamente el manejo de grandes volúmenes de información, lo que se traduce en numerosas bases de datos de considerable tamaño.

Para ello, la ruta estratégica de modernización de la auditoría ha incluido medidas contundentes que fortalecen el poder de la infraestructura tecnológica; como lo es el diseño del sistema de información SIA FISCAL, aplicativo para la obtención de información en tiempo real sobre las actuaciones que en materia de responsabilidad fiscal se surten al interior de la Entidad.

Así mismo, el organismo auditor avanza en la implementación de un sistema de inteligencia artificial para el aprovechamiento de datos para usufructuar los modelos de inteligencia de negocios y otros como el denominado «lago de datos», con los cuales se beneficiarán procesos como la evaluación de la gestión de las contralorías territoriales del país.

Es por ello, que en el marco del VIII Encuentro Nacional de Contralores en la ciudad de Ibagué, la Auditoría General de la República, hizo un llamado urgente para que las contralorías también implementen procesos de modernización que garanticen la administración eficaz, eficiente y efectiva del activo que constituye la información, ya que la capacidad instalada de las contralorías debe guardar relación directa con las demandas de información que reciben.

«Así las cosas, no existe duda de que la seguridad de la información constituye un aspecto de la mayor importancia, que debe ser contemplado al momento de hablar del control fiscal en el contexto del mundo digital», puntualizó la Auditora General, durante su intervención.

La Auditoría General de la República ya contrató la implementación de un modelo integral que contempla: el gobierno de datos, la sistematización del proceso de evaluación y certificación anual de las contralorías territoriales, el desarrollo de iniciativas de inteligencia de negocios (BI) y La construcción de un modelo predictivo de analítica de datos.

Como resultado de este proceso espera reducir el riesgo de errores en el proceso de evaluación y certificación de las contralorías, transparencia del proceso y se generan eficiencias operativas, generar alertas tempranas, realizar predicciones sobre irregularidades en el manejo de recursos públicos y mejorar la efectividad en el plan de auditorías, entre otros.

AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Oficina de Estudios Especiales y Apoyo Técnico

Grupo de Comunicaciones

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Lo que exige la transformación del control fiscal

07 de septiembre de 2021

La rendición de cuentas en cada territorio es una vía y una oportunidad para fortalecer el sistema democrático regional a través del intercambio directo de inquietudes por parte de la ciudadanía e información por parte de sus instituciones.*

Por: Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General de la República

El espíritu de la enmienda constitucional (Acto Legislativo 04 de 2019 que se reglamentó a través del Decreto Ley 403 de 2020) fue dotar al Estado colombiano de un control fiscal moderno, ágil y con la capacidad operativa suficiente para actuar con oportunidad, de forma eficiente, logrando el impacto esperado por la sociedad, en materia de recuperación del erario malversado y de prevención de la corrupción, que tanto daño nos ha ocasionado.

Nos asiste a los organismos de control fiscal, empezando por la Contraloría General de la República (CGR), las contralorías territoriales y la Auditoría General de la República, trabajar incansablemente en procura de alcanzar las condiciones organizacionales necesarias para este cometido.

Para ello, a propósito del Decreto Ley 403 de 2000, estos organismos han venido adoptando varias medidas institucionales, entre las cuales se destaca la reactivación del Sistema Nacional de Control Fiscal, como instancia estratégica para asegurar la articulación interinstitucional y elevar la eficiencia en el ejercicio de control y vigilancia fiscal en todo el país.

Producto de este trabajo articulado se expidió la Guía de Auditoría Territorial, instrumento metodológico alineado con los parámetros internacionales dictados por las normas ISSAI, que permite unidad de criterios conceptuales entre todas las contralorías departamentales, distritales y municipales del país, para ejercer un control fiscal que pueda lograr los atributos de calidad y oportunidad que se le otorgaron al sistema de control fiscal con la reforma, de manera que se generen cada vez mejores resultados.

En esta misma línea, la Auditoría General de la República diseñó una nueva guía del proceso auditor. Esta herramienta gerencial y operativa le permitirá llevar a cabo auditorías financieras y de gestión, de cumplimiento y de desempeño, superando el modelo de las antiguas auditorías regulares, especiales y auditorías exprés. Esta modernización es un paso necesario para alcanzar los objetivos propuestos en la reforma al control fiscal y la articulación entre entidades, siempre con el acompañamiento de la ciudadanía como actor indispensable en la cruzada para derrotar la corrupción.

A propósito de la lucha contra la corrupción, luego de cinco años de expedirse el Decreto 958 de 2016 que creó la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha Contra la Corrupción, son múltiples las vías con las que cuentan la población y la institucionalidad para acercarse los unos a los otros y fortalecer la gestión de lo público. De esas vías es importante destacar una: la rendición de cuentas.

En este mes, la Auditoría General de la República realizará espacios de diálogo con las contralorías territoriales y con sus grupos de interés para escuchar sus expectativas, las cuales servirán de insumo para llevar a cabo un evento de rendición de cuentas el 27 de octubre, en el cual la ciudadanía podrá recibir la información que le resulte de interés y la Entidad compartir los logros que se han alcanzado en materia de control fiscal en el último año.

* Columna publicada en la Revista Semana el 7 de septiembre de 2021. https://www.google.com/amp/s/www.semana.com/amp/opinion/articulo/lo-que-exige-la-transformacion-del-control-fiscal/202126/

Auditora General presentó nueva guía del proceso auditor

18 de agosto de 2021

Hoy, en el acto de instalación del VII Congreso Nacional de Contralores Territoriales, actividad organizada por el Consejo Nacional de Contralores que tiene lugar en San Andrés Isla, la auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, presentó la nueva Guía del Proceso Auditor, herramienta gerencial de carácter estratégico para el control fiscal.

Durante su intervención, la Auditora General dijo que la nueva guía es un trabajo de construcción colectiva, que busca acompasar el cumplimiento de la misión institucional con la nueva realidad del control fiscal determinada por el Acto Legislativo No. 04 de 2019, su Decreto Reglamentario 403 de 2020 y las normas ISSAI.

«A partir del próximo mes de septiembre, iniciaremos con la planeación de las auditorías piloto, para lo cual se seleccionará la tipología, el tema y las contralorías objeto de evaluación. Posteriormente se ejecutarán las actividades del proceso auditor, teniendo en cuenta los lineamientos de la nueva guía y, por último, se comunicarán los resultados», recalcó Erazo Montenegro.

La nueva guía para el proceso auditor cuenta con cinco capítulos, el primero con los aspectos generales, principios y fundamentos de las auditorías en la AGR; los tres siguientes dedicados al desarrollo de las auditorías, a saber: financiera y de gestión, de desempeño y la de cumplimiento; el último capítulo, describe los elementos metodológicos de la Actuación Especial de Fiscalización.

«Con esta iniciativa, no sólo cumplimos el compromiso de estandarizar los métodos y prácticas con los lineamientos que orientan el control fiscal a nivel nacional e internacional, sino que trabajamos para el fortalecimiento del control fiscal territorial», concluyó la Auditora.

¡Atención! Hasta hoy hay plazo para rendir cuentas

15 de julio de 2021

Hoy 15 de julio, se cierra el proceso de rendición de cuentas correspondiente al segundo trimestre de 2021, es decir, la ejecución entre el 1º de abril y el 30 de junio del presente año.

Llegó la fecha límite para que las contralorías departamentales, distritales y municipales informen sobre la gestión realizada en torno a la planeación y ejecución de sus Programas Generales de Auditoría o Planes de Vigilancia Fiscal.

La rendición de cuentas que las contralorías territoriales deben hacer a la Auditoría General de la Republica -AGR-, se realiza únicamente en forma electrónica y en los formatos y formularios contenidos en el sistema de información: SIA Misional, que comprende los módulos SIREL, PIA y SIA Observa. El acceso se realiza a través de la página web www.auditoria.gov.co.

Los responsables del erario, deben incluir en sus informes los documentos que soportan legal, técnica, financiera y contablemente las operaciones realizadas.

Establecido está en los lineamientos de la Resolución 008 de 2020 de la AGR, que los sujetos vigilados deben responder por el recaudo, custodia, administración, manejo, destinación, rendimiento de fondos, bienes y/o recursos públicos asignados a la entidad de la que son titulares, y sobre la gestión y los resultados en el cumplimiento de las funciones que le han sido conferidas.

La calidad, consistencia y veracidad de la información suministrada que debe reposar en los sistemas de información de la AGR, es competencia directa de los responsables de rendir cuentas, es decir, contralores departamentales, distritales y municipales, o a quienes se les delegue la función, siempre y cuando dicho mandato se haya efectuado mediante acto administrativo que cumpla con los requisitos.

Inicia ciclo de capacitación sobre la reforma al CPACA

16 de junio de 2021

La Dirección de Talento Humano y la Oficina de Estudios Especiales y Apoyo Técnico de la Auditoría General de la República, iniciarán el primer ciclo de capacitación enfocado en los aspectos constitucionales y principios rectores de la Reforma al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo -CPACA-.

El evento virtual se llevará a cabo hoy miércoles, 16 de junio y a partir de las 10:30 a.m., con la dirección del presidente del Colegio Colombiano de Abogados Administrativistas, doctor Gilberto Blanco Zúñiga.

El doctor Blanco Zúñiga cuenta con amplia trayectoria en asuntos constitucionales, ambientales, civiles, administrativos y disciplinarios, además de su desempeño como procurador delegado para asuntos civiles ante la Corte Suprema de Justicia.

Entre los temas que se abordarán en este espacio estarán: la reforma al CPACA. aspectos constitucionales y principios rectores, derecho administrativo y su impacto en las codificaciones sobre la materia, introducción a la cláusula del estado social, Ley 2080 de 2021, entre otros.

El espacio académico está dirigido a los servidores públicos de la Auditoría General de la República de todo el territorio nacional, que hacen parte del ciclo de capacitaciones que viene realizando la AGR para la vigencia 2021.

El propósito es dar a conocer las principales novedades normativas y fortalecer las habilidades profesionales para una correcta intervención en los procesos.

Control fiscal: determinante para garantizar los derechos ciudadanos y alcanzar calidad de vida

08 de junio de 2021

Colombia, Perú, Honduras y Paraguay en foro internacional sobre incidencia del control fiscal en calidad de vida de la población

La Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, dijo hoy durante la instalación del foro virtual “Incidencia del Control Fiscal en la calidad de Vida de la Población, que el control fiscal”, que la labor efectiva de los organismos de control fiscal tiene un impacto determinante en el mejoramiento de los estándares de bienestar y desarrollo de las comunidades.

“El control que se ejerce a la administración de los recursos públicos es un factor determinante para garantizar la implementación de las políticas públicas y, con ello, contribuir al cumplimiento de los derechos ciudadanos en aras de alcanzar los niveles de calidad de vida que anhelamos”, subrayó Erazo Montenegro.

En el evento, que contó con la participación de los titulares de las contralorías generales de Colombia, Perú y Paraguay, del Tribunal Superior de Cuentas de Honduras, todas ellas entidades fiscalizadoras superiores –EFS–, miembros de la Olacefs, y de la Oficina de transparencia de la Presidencia de la República, los panelistas coincidieron en la necesidad de aplicar las tecnologías de la información y abrir espacios de participación ciudadana como componentes esenciales en el ejercicio de fiscalización de los recursos públicos.

“Todo el cambio en el control ya no es posible de hacer sin el uso de las tecnologías de comunicación y los mecanismos de participación ciudadana”, concluyó Nelson Shack Yalta, Contralor General del Perú y actual presidente de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores –Olacefs–, y agregó: “la sociedad civil puede no solo aportar en conocimiento sino también en la investigación, difusión y seguimiento de las recomendaciones”.

Así mismo, recalcaron el impacto que un control en tiempo real tiene para prevenir hechos de corrupción y en la prevención de daños al patrimonio público: “Un control posterior a los recursos que se invierten en las naciones, genera menor valor social por su bajo impacto, a diferencia de un control concurrente, preventivo y concomitante que genera las alertas necesarias para vigilar y corregir a tiempo”, manifestó Julián Mauricio Ruiz Rodríguez, Vicecontralor General de la República de Colombia.

En este sentido, la Secretaria para la Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia, Beatriz Elena Londoño, expresó que “…hoy el país ya cuenta con mecanismos efectivos como el poder concomitante y preventivo que tiene hoy la Contraloría para ejercer en tiempo real la vigilancia que evita la materialización del daño patrimonial”.

Finalmente, los conferencistas hicieron un llamado a los organismos de control fiscal para que dimensionen la relación que tiene el ejercicio de control con la calidad de vida y el costo social: “Como entidades de control es fundamental redescubrir la importancia de lo que constitucionalmente nos compete”, argumentó Augusto José Félix Paiva, Subcontralor de Paraguay, mientras que a su turno, Roy Pineda Castro, Magistrado del Tribunal de Cuentas de Honduras, puntualizó “Los organismos de control necesitan ser vistos como entidades confiables, creíbles y fuertes”.

El foro internacional “La incidencia del control fiscal en la calidad de vida de la población”, se desarrolló a través de plataformas virtuales y su visualización está disponible en los canales institucionales de YouTube y Facebook Live de la Auditoría General de la República.

AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Oficina de Estudios Especiales y Apoyo Técnico

Grupo de Comunicaciones

Foro internacional sobre control fiscal y calidad de vida

04 de junio de 2021

Este martes 8 de junio se llevará a cabo el foro virtual internacional «La incidencia del control fiscal en la calidad de vida de la población», evento académico que busca hacer un comparativo de diferentes experiencias de la aplicación del control fiscal y como esta influye directamente en el mejoramiento de las condiciones de vida y bienestar de comunidades.

El foro, que es organizado por la Auditoría General de la República –AGR–, contará con la participación de los titulares de las contralorías generales de Colombia, Perú y Paraguay, y del Tribunal Superior de Cuentas de Honduras, entidades fiscalizadoras superiores –EFS–, miembros de la Olacefs. La relatoría del certamen estará a cargo de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia.

Al respecto, Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora general de la República, manifestó que «Un control fiscal efectivo es la garantía del cumplimiento de los derechos ciudadanos y una contribución fundamental para el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Es por eso que la AGR ha identificado la importancia de adelantar estudios e investigaciones en torno a este postulado».

El evento, se desarrollará a partir de las 9:00 a.m., hora colombiana, y tendrá acceso libre a través de YouTube Live – https://youtu.be/ltRgUN8CA8w–, Facebook Live – https://fb.me/e/1n571Lo6G–, y de la plataforma Webex Meet – https://bit.ly/2RcT6MB–.

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