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AGR definió su Plan Estratégico Institucional 2020-2023

Transformado el Control Fiscal

23 de January de 2020

Atendiendo a la Propuesta Programática presentada por la Doctora Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General de la República, el equipo directivo de la Entidad diseñó la plataforma estratégica institucional para el periodo 2020-2023, “Transformando el Control Fiscal”, la cual recoge los derroteros que marcan tanto las necesidades de su Grupo de Valor, es decir, de las contralorías territoriales, como las prioridades que plantea la reforma al Control Fiscal en el país. En esta medida, la Auditoría General de la República estableció los grandes desafíos y metas institucionales a lograr en el corto, mediano y largo plazo, así como las respectivas rutas de trabajo a emprender para hacer viable la consecución de dichos desafíos.

PEI 2020-2023

Siguiendo la metodología prevista en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, se desarrolló el direccionamiento estratégico y como resultado se fraguó el Plan Estratégico Institucional (PEI) para el periodo 2020-2023.

Con base en los elementos que surgieron de un análisis reflexivo de la propuesta programática y el establecimiento de su contexto estratégico, se definieron cuatro objetivos institucionales que se pueden observar en el primer capítulo. Estos objetivos están orientados a vigilar la implementación de la reforma al control fiscal, fortalecer el control fiscal territorial, mejorar la capacidad del talento humano para realizar el ejercicio auditor, y fortalecer la capacidad institucional de la propia AGR para responder a los grandes retos derivados de la reforma, así:

OBJETIVO INSTITUCIONAL 1 - Implementar un modelo de vigilancia a la aplicación de la reglamentación del nuevo Sistema Nacional de Control Fiscal para garantizar su correcta operación.
OBJETIVO INSTITUCIONAL 2 - Fortalecer el Control Fiscal Territorial, mediante la implementación integrada de las herramientas tecnológicas disponibles.
OBJETIVO INSTITUCIONAL 3 - Incrementar la eficiencia del Sistema Nacional de Control Fiscal a través de la formación especializada de su talento humano y de los grupos de interés.
OBJETIVO INSTITUCIONAL 4 - Fortalecer la capacidad institucional de la Auditoría General de la República, a través de la aplicación del modelo integrado de planeación y gestión en todos sus procesos.

Descargar PEI 2020-2023

Auditora General en lanzamiento de Guía de Auditoría Territorial

10 de December de 2019

Con la presencia de la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, el Contralor General de la República, Carlos Felipe Córdoba Larrarte, la presidente del Consejo Nacional de Contralores, Adriana Escobar Gómez, y la Gerente del SINACOF, María Fernanda Rangel Esparza, hoy se llevó a cabo la presentación oficial y entrega de la actualización de la Guía de Auditoría Territorial –GAT– en el marco de las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores [ISSAI por sus siglas en inglés].

El documento fue construido por las contralorías territoriales con el acompañamiento de la Auditoría General de la República y la dirección de la Contraloría General de la República, y se constituye en un instrumento de apoyo a la gestión institucional de las contralorías para facilitar el ejercicio del Proceso Auditor mediante la aplicación articulada y simultánea de los sistemas de vigilancia y control fiscal, adecuados a las normas internacionales de auditoría –NIA– del sector público, y a las normas internacionales de auditoría para Entidades Fiscalizadores Superiores.

Alma Carmenza Erazo Montenegro, Auditora General, manifestó sobre la guía que “[…] esta va a servir para que todas las contralorías territoriales unifiquen criterios y el control fiscal sea de mejor calidad, efectivo y ayude a que luchemos en un mismo nivel contra la corrupción”.

Entre los cambios que trae la guía, están la denominación de ‘auditoría regular, especial y exprés’, por ‘auditoría financiera y de gestión, desempeño y de cumplimiento’.

Auditora General presentó propuestas para incluir en leyes reglamentarias del Acto Legislativo No. 04 de 2019

06 de November de 2019

Hoy, en las instalaciones de la Contraloría General de la República, se reunieron la Auditora General de la República, Alma Carmenza Erazo Montenegro, el Contralor General de la República, Calos Felipe Córdoba Larrarte, y representantes de las organizaciones sindicales de ambos organismos de control, con el propósito de presentar las diferentes propuestas que fueron concertadas y que son impactadas por la reforma del control fiscal introducida en el Acto Legislativo No. 04 de 2019.

La Auditora General, entre otras propuestas que solicitó fueran incluidas en las leyes reglamentarias del acto legislativo, expuso la necesidad de incrementar la capacidad de desarrollo misional de la AGR, teniendo en cuenta que la entidad participará activamente en la implementación del Sistema Nacional de Control Fiscal, y ratificó el firme propósito de trabajar mancomunadamente por el fortalecimiento del control fiscal nacional y territorial.

Observatorio a la contratación presentó primer informe

23 de December de 2015

Auditoría General de la República, abre el debate sobre la importancia del fortalecimiento al control interno y su articulación con el control fiscal en las entidades públicas.

22 de July de 2019

BOLETÍN DE PRENSA 19-006

(Grupo de Prensa) En el marco de "reflexiones para la vigilancia fiscal" el Auditor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, invita al encuentro que se realizará, este 23 de Julio en el salón rojo del Hotel Tequendama. Destaca el Auditor General, Rodríguez Becerra, que es importante propiciar de manera integral escenarios de articulación entre el control interno y el control fiscal del sector público, como este, que permitan compartir experiencias, conceptos, metodologías e información que apunten a la construcción de confianza basada en el reconocimiento de las competencias y en la seriedad de sus resultados.

En nuestros días, el control interno, debe realizar procesos de auditoria y actividades de seguimiento, que facilitan la generación de alertas a la administración, pero queremos analizar hasta donde está llegando su eficiencia y eficacia. La AGR quiere ser esa Entidad que articule y apoye con claridad un nuevo esquema de relaciones interinstitucionales en términos de roles, recursos, responsabilidades y competencias de todos los organismos de control del país; y las oficinas de control interno deberían estar en este marco, recalcó Rodríguez Becerra.

Al evento sobre el rol del Control Interno, confirmaron su asistencia, la Señora Vicepresidente de la Republica, Marta Lucia Ramírez, El Contralor General de la república, Carlos Felipe Córdoba, El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública. Fernando Antonio Grillo. El Secretario de Transparencia, Camilo Ernesto Jaimes Poveda.

Igualmente ponencias como: La misión de articular y fortalecer el Control Interno y el Control Fiscal en Colombia, El control interno desde la prevención del riesgo, Los roles de las oficinas de Control Interno, aliados del enfoque preventivo propuesto por la Contraloría General de la Republica y La importancia del control interno en la lucha contra la corrupción y un Panel denominado: roles y retos del control interno frente a la reforma del control fiscal.

Una oportunidad importante para evaluar y seguir por el camino correcto de la lucha contra la corrupción, desde el rol de las oficinas de control interno en las entidades públicas. Destacó el Auditor General de la Republica, Carlos Hernán Rodríguez Becerra.

Auditor General prende alarmas sobre excesiva contratación directa en el País

23 de November de 2017

Este llamado lo hace en el marco del primer encuentro formal entre el recién posesionado Auditor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, y los 64 contralores territoriales del país.
Carlos Hernán Rodríguez, Auditor General, presenta hoy a contralores el Plan Estratégico que demarcará el proceso auditor durante su gestión
Propuestas como reforma integral al control fiscal, fortalecimiento del control fiscal territorial y la evaluación y certificación de las contralorías, temas principales del encuentro

El evento, que se desarrolla paralelamente al IV Congreso Académico de Control Fiscal que se realiza en el municipio boyacense, de Villa de Leyva, abordará temas sustanciales en la proyección del control fiscal colombiano, principalmente en lo concerniente a la defensa y modernización de las contralorías territoriales.

Reforma para un modelo integral de control fiscal

Rodríguez Becerra ha preparado un paquete de propuestas que enmarcan el Plan Estratégico Institucional que regirá la actividad de la Auditoría General de la República durante el periodo 2017-2019. Entre ellas se destacan el desarrollo de un Modelo Integral de Control Fiscal que permita la armonización, unificación y estandarización del proceso de control fiscal y el fortalecimiento de las contralorías.

Así mismo, el Auditor General planteó una reforma integral al Sistema de Control Fiscal colombiano, con lineamientos puntuales como: fortalecer el control social de los recursos públicos; el establecimiento de una política pública de control fiscal; la Cultura de rendición pública de cuentas a los ciudadanos; la complementariedad del control fiscal con el Sistema de Control Interno, y la evaluación y categorización de las contralorías territoriales, entre otros temas.

El control a la contratación

Durante el encuentro, Rodríguez Becerra entregó algunas cifras que en el mes de trabajo que lleva al frente de la Auditoría General, observa con preocupación, principalmente en lo referente a la contratación directa que considera uno de los puntos críticos que abre paso a la corrupción.

El Auditor General se referirá a datos como el 74 del valor total de la contratación durante la vigencia 2016, se ejecutó de manera directa , y que en lo que concierne a los primeros diez meses del 2017 la cifra en esta modalidad de contratación ya superó el 70 del total de lo contratado en los territorios, ha disparado las alertas del ente Auditor, pues es una cifra cercana a la de todo el año 2016, y aún falta por revisar el indicador incluyendo los meses de noviembre y diciembre, que históricamente arrojan la mayor actividad contractual, agravada con que en este período entró en vigencia la Ley de Garantías electorales.

Finalmente, Rodríguez Becerra instó a los contralores a actuar con oportunidad y decisión frente a la contratación y los presupuestos de sus jurisdicciones, a involucrar a la ciudadanía y al control social en la vigilancia de los recursos públicos y a modernizar y fortalecer los organismos territoriales de control fiscal como adalides de la lucha contra la corrupción.

Auditor General recomienda liquidar fondos de bienestar de las contralorías territoriales

03 de May de 2019

Se ha detectado que en algunas contralorías se realizan actividades distintas a su misión, en cuantía de más de $1.964 millones.

Bogotá. 3 de mayo de 2019. El Auditor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, recomendó liquidar los fondos de bienestar de las contralorías territoriales por cuanto algunos se están utilizando para fines distintos a su misión.

"Unos de ellos se han convertido en la caja menor de las contralorías para realizar compras no relacionadas con su objetivo: el bienestar de sus funcionarios. En efecto, han gastado sus recursos en botellas de agua, papelería para uso de las contralorías, suministro de elementos de aseo y cafetería para las contralorías, viajes de turismo, mantenimiento de vehículos y contratación con terceros para ejecutar actividades distintas a su misión entre otros", reveló Rodríguez Becerra.

De la evaluación integral efectuada por la Auditoría General de la República –AGR–, producto de la rendición de cuenta de cada una de las contralorías territoriales y de la revisión a la contratación realizada por los fondos de bienestar social, se observa que el presupuesto de estos se ha convertido en una especie de "fondo rotatorio", dedicado a atender gastos de las contralorías, más que a desarrollar las actividades propias para las cuales fueron creados, alertó el Auditor General de la República.

Destacó, además, que las asambleas departamentales y los concejos municipales del país no contaron con criterios unificados para la creación de los fondos de bienestar social y capacitación para los funcionarios de esos organismos de control. La ley prevé 2 para ello, el cual deberá ser ejecutado dentro del presupuesto de gastos de funcionamiento de la respectiva contraloría.

"Son recursos públicos y, entre otros, tienen como fuente los que por concepto de multas imponen las contralorías. Por tanto, todos tienen que ser auditados y quienes no rindieron en oportunidad o entorpecen la labor del proceso auditor por no suministrar la información, se someterán a las sanciones correspondientes, así como al respectivo traslado a la Procuraduría General de la Nación, para que, de igual forma, intervenga para lo de su competencia", puntualizó Rodríguez Becerra.

En resumen, recalcó el Auditor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, de las 65 contralorías territoriales, en 30 de ellas se han organizado este tipo de fondos de bienestar social: 15 como fondos cuenta y 15 como establecimientos públicos. Las 35contralorías restantes ejecutan directamente los recursos asignados en los rubros de bienestar social y capacitación –como debe ser– y se someten al control fiscal de la AGR.

Llama la atención que el número de funcionarios de las contralorías que cuentan con estos fondos es realmente bajo, en comparación con las que no los tienen; tal es el caso de las contralorías del Vaupés, que tiene 6 funcionarios, Guainía 7, Amazonas 8 y Vichada 9, entre otras, situación que no justifica la creación de este tipo de fondos.

Finalmente, la Auditoría General de la República ha demandado ante la jurisdicción contencioso-administrativa, la nulidad simple de la constitución de estos fondos de bienestar social, procesos que están en curso.

"Es necesario ponerle orden al manejo de los recursos destinados al bienestar social de los funcionarios, pero ejecutarlos directamente por las contralorías, por cuanto la figura de los fondos se ha ido convirtiendo en una manera de obviar el control y tercerizar la contratación, en algunos casos. Además, esos fondos hasta hoy no habían sido sometidos a un riguroso control", concluyó el Auditor General, Carlos Hernán Rodríguez.

Mañana en Bucaramanga: Agenda Anticorrupción en audiencia pública organismos de control fiscal de los santanderes

25 de April de 2019

Agenda Anticorrupción en audiencia pública organismos de control fiscal de los santanderes

Auditoría General hace seguimiento a los acuerdos de vigilancia y control a la contratación y los recursos públicos suscritos con las contralorías.
Contralorías de Santander, Norte de Santander, Arauca, Bucarammanga, Cúcuta, Barrancabermeja y Floridablanca informan sobre avances a temas críticos en contratación y obras en sus jurisdicciones.
El acto tendrá lugar en el auditorio de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, a partir de las 8:00 a.m.

Con el objetivo de verificar los avances de las contralorías en sus actividades de seguimiento y control a la contratación y los recursos públicos, de conformidad con los acuerdos de vigilancia suscritos el año anterior, la Auditoría General de la República realiza este miércoles en Bucaramanga la 'Agenda Anticorrupción', ciclo de audiencias públicas en los que los organismos de control fiscal y los colectivos de control social ofrecen a la ciudadanía en general, informes y denuncias sobre el avance de obras y contratación en sus respectivas regiones.

Control y vigilancia a 6,54 billones de pesos de presupuesto

El presupuesto de la región de los santanderes y Arauca para la vigencia 2016, ascendió a $6,54 billones. $2,34 billones de este presupuesto fueron destinados a contratación, cifra de la cual el 70 fue adjudicada mediante la modalidad de contratación directa.

Esta jornada de la Agenda Anticorrupción, se llevará a cabo el miércoles 25 de abril desde las 8:00 a.m. en el auditorio Gustavo Liévano Fonseca de la Cámara de Comercios de Bucaramanga –Calle 19 No. 36-20– y contará con la presencia del Auditor General de la República, Carlos Felipe Córdoba Larrarte, los contralores de Santander, Norte de Santander, Arauca, Bucaramanga, Cúcuta, Barrancabermeja y Floridablanca, autoridades locales y regonales, y líderes sociales de la ciudad.

Estas audiencias, en las que se genera participación activa de veedurías y grupos comunales y de control social con los organismos de control fiscal, permitirán identificar el estado de obras y recursos con alto riesgo de corrupción y, con los datos y denuncias recibidas, establecer mecanismos efectivos de lucha contra ese flagelo ,el establecimiento de indicadores de eficacia y transparencia, la implementación de procesos de divulgación y la inclusión y promoción del ejercicio consciente y responsable de la participación ciudadana para el control social de la gestión pública.

El control fiscal en Colombia: débil por falta de recursos

27 de February de 2019

BOLETÍN DE PRENSA 19-003

Auditor General de la República en Congreso Nacional de Contralores

El control fiscal en Colombia: débil por falta de recursos

Por cada peso que el país invirtió en las contralorías, éstas deben controlar, en promedio, $630,80 del presupuesto asignado a sus sujetos de control.
El panorama es tan precario que hay contralorías en las que por cada funcionario hay hasta 25 sujetos y puntos de control.
Existe riesgo de que parte de los recursos públicos del nivel territorial no hayan sido auditados.

Un fuerte llamado hizo el Auditor General de la Republica, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, para que las contralorías territoriales y la Contraloría General de la República, no bajen la guardia en el ejercicio del control fiscal en el país.

Otro de los argumentos fuertes en la radiografía presentada por la AGR en el primer Congreso Nacional de Contralores, que se desarrolla en Bucaramanga, está en la falta de recursos económicos y humanos para una mayor cobertura a la vigilancia del erario. La insuficiencia de los mismos, pone en dificultades a los organismos de control fiscal para atender con eficiencia y oportunidad la vigilancia de los recursos públicos. En promedio, por cada peso que el país invirtió en las contralorías durante 2017, éstas debieron controlar $630,80 del presupuesto ejecutado por los sujetos de control, encontrando contralorías que por cada peso asignado en su presupuesto controlaron hasta $3.026.

Rodríguez Becerra recalcó en su presentación que el presupuesto destinado históricamente a la financiación del control fiscal en el país ha sido a todas luces insuficiente, y el panorama a mediano plazo no es promisorio pues en el Plan Nacional de Desarrollo propuesto, "Pacto por Colombia", se tiene previsto para los próximos cuatro años, destinar 111 billones de pesos al Pacto de Legalidad que incluye los sectores defensa, justicia, seguridad y organismos de control. Es decir, 58 billones de pesos menos que en el cuatrienio pasado, situación que podría afectar notoriamente el panorama.

Igualmente, el Auditor General de la República alertó respecto de otra variable que pondría en riesgo el cumplimiento de la misión constitucional y legal de estas entidades: se encontró que cerca del 80 de los funcionarios de los organismos de control, están dedicados a desarrollar labores propias del control fiscal existiendo algunas contralorías donde el 50 de los funcionarios están dedicados a labores administrativas. En el mismo sentido se evidenció que hay contralorías en las que la precariedad del talento humano es tan significativa, que por cada funcionario de esta área hay hasta 25 sujetos y puntos de control.

Otro llamado de atención de la AGR, tiene que ver con la disparidad de criterios para determinar la conceptualización y alcance respecto de los sujetos y puntos de control. Esta falta de unificación de quién es sujeto o punto de control, incrementa el riesgo de que el control fiscal no llegue a donde debe llegar y de que una parte de los recursos públicos del territorio de competencia de las contralorías que presentan inconsistencias en la información, no estén siendo auditados.

Sin embargo, reiteró el Auditor General, se deben emplear criterios claros y unificados para identificar los sujetos y puntos de control, siendo necesario que las contralorías lo establezcan mediante acto administrativo.

Llama la atención de la AGR, la gravísima precariedad en la calidad de la información que reportan los organismos de control territorial, aspectos que evidencian la urgencia con la que debe intervenirse el control fiscal por la vía de la formulación e implementación de una Política Pública de Control Fiscal dirigida a asegurar la operación armónica del Sistema Nacional de Control Fiscal (SINACOF).

"En conclusión, lo qué no tolerará la Auditoría General de la República, es qué no se cumplan las reglas establecidas para el reporte de información, pues las inconsistencias detectadas perjudican la eficiencia y eficacia del control fiscal. Por eso, estamos iniciando procesos administrativos sancionatorios a los contralores del país que no hayan cumplido de manera oportuna y veraz con su obligación de presentar la información correspondiente", subrayó Carlos Hernán Rodríguez Becerra, Auditor General de la República

Auditoría General de la República inició auditoría a la Contraloría General de la República

04 de February de 2019

BOLETÍN DE PRENSA 19-001

Auditoría General de la República inició auditoría a la Contraloría General de la República

La Auditoría General de la República realizó hoy la instalación de la auditoría regular a la Contraloría General de la República, la cual se desarrollará hasta el 30 de Agosto de 2019.

En virtud de la realización de esa auditoría regular se evaluarán las operaciones administrativas, económicas, financieras y misionales de la Contraloría General.

El acto de instalación contó con la participación del Contralor General República, Carlos Felipe Córdoba Larrarte y su equipo directivo, así como con la del Auditor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, quien estuvo acompañado por el Secretario General de la Auditoría, Jaime Escobar Vélez, el Asesor, Luis Fernando Ayala Pabón, y la Directora de Control Fiscal, Adriana Carolina Vergara Ávila, líder del equipo auditor que está integrado por quince funcionarios de la Auditoría General de la República.

En opinión del Auditor General de la República, Carlos Hernán Rodríguez Becerra, la realización de esta auditoría regular es un escenario para identificar oportunidades de mejora a la Contraloría General de la República.

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Procesos disciplinarios